加强历史文化保护与传承，促进转型发展，提升宜居环境，优化交通组织与管理，协调保护与发展的关系，深入挖掘苏州古城的价值、特色与内涵，构建科学合理的保护框架体系，保护“水、城、文”一体的独特空间格局。