委托单位：徐州市规划局

研究范围：徐州市全域

研究背景：徐州市是淮海经济区的中心城市，自古为战略要地，区位优势显著，发展潜力巨大，但因自然、政策等因素，其城市发展和区域性中心城市地位受到一定影响。在“一带一路”战略背景下，徐州作为淮海经济区中心城市的功能亟需进一步提升，以更好地发挥引领带动作用，促进区域和自身的发展进步。

淮海经济区中心城市——徐州区位图

主要内容：为巩固徐州淮海经济区中心城市的地位，课题通过分析徐州发展短板得出战略研判，从而找出破解徐州发展瓶颈、提升中心城市功能的方法，提出徐州应发扬自身优势，补齐短板，重点打造创新制造、商贸物流、商务金融、科教医疗、生态文旅等“五个中心”，以及提升交通、产业、商贸物流、金融、科教医疗、文旅、生态等“七大功能”和中心城市首位度的发展路径。

淮海经济区中心城市应具备的城市素质金字塔

通过分两步走，实现两个百年目标，即建党一百年——围绕脱贫致富，推动精准化脱贫，提高全面小康的水平和质量，在苏北决胜全面小康进程中发挥领军作用，建设沿东陇海经济带经济增长极，做强淮海经济区区域中心城市，发挥龙头作用；建国一百年——大力发挥“一带一路”重要节点城市的作用，努力建设成为国家中心城市。

淮海经济区中心城市功能提升路径图