自然资源部国土空间规划局局长张兵，嘉兴市委常委、嘉善县委书记江海洋，示范区执委会生态规建部高级主管庹先金，嘉善县委常委、示范区党工委副书记、管委会专职副主任曹惠明等出席，嘉善示范区管委会副主任冯斌主持会议。

会议特邀国际欧亚科学院院士、住房和城乡建设部原副部长仇保兴，中国城市规划协会会长、原住房和城乡建设部总规划师唐凯，全国工程勘察设计大师、中国城市规划设计研究院原院长李晓江，杭州市规划和自然资源局原副局长、一级巡视员张勤，浙江大学国际创新硏究院区域与城市发展硏究中心主任，浙江大学建筑工程学院原副院长，浙江大学城乡规划设计硏究院原院长王士兰，段进院士团队、东南大学城市规划设计研究院城市设计所所长刘红杰，嘉兴市国土空间规划研究院院长甄延临等7位知名专家，县自然资源和规划局、县建设局等单位参会。

会始，江海洋致辞，表示当前祥符荡创新中心已掀起“大干新三年、年年大跨越、引领示范区”的攻坚热潮。中国生态城市研究院对祥符荡创新中心编制的详细城市设计立足示范区一体化目标，围绕“一体化发展新引领、三生融合新标杆、永续低碳新高地、品质场景新典范”的发展导向，框架合理充分地体现了城市设计的前瞻性、系统性和先进性，符合生态文明时代背景下的发展趋势。

张兵线上发表致辞，其对设计成果的编制及后期完善提出三方面的要求，一是要聚焦生态绿色一体化的定位和布局，要紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词，推动实现绿色经济、高质量生活和可持续发展的有机结合；二是强化规划的有效传导，立足区域资源禀赋，严格落实“三区三线”、城市控制线等管控要求，严格控制开发强度，提高土地集约节约水平；三是要着力提升空间品质，加强与传统文化的对话，要坚持人性化空间秩序，积极塑造现代化的新江南水乡风貌。

随后，沈院介绍了祥符荡创新中心城市设计编制背景和过程。

中国生态城市研究院总师团队汇报城市设计成果。本次规划立足长三角生态绿色一体化发展示范区“三新一田”的总体定位，以全域全要素、生态低碳、理想人居为理念，构建“三大目标、五大导向、十大系统”的规划体系。

描绘了祥符荡创新中心——“生态科创绿谷•江南梦里水乡”的目标愿景。

规划形成以世界级水脉绿轴和水乡文脉发展带为基，形成一轴一带的L型EOD城市发展脉络；通过文旅、科创双引擎，实现“一镇一心”的功能布局；构建林田共生的金色底板，形成最生态的生境本底；以及荡显城隐、融合自然的水乡格局。展现江南韵、文化味、生态魂、国际范的特色风貌。

一、生态生境的特色底板。通过保护田野原野，增加滨水林带湿地，提高生态功能，田埂点植乔木，提升碳汇能力。以田、水、路、林、庄等要素营建体现示范区特色的金色大底板；

二、融合自然的空间布局。实现将城市轻轻地“安放”在生态本底中，对“林田湖草”生态格局的保护，锚固重要生态空间，稳固生态系统碳汇本底，给自然生态系统留出更多空间，减少人类活动对生态干扰；

三、科创转化的功能提质。通过三级产业空间构建和生态环境的提升，打造最佳的人居环境，来汇聚创新动能，以“研发+高端制造”整合“大科创”产业链；

四、高质共享的服务系统。根据功能分区及目标人群的服务体系，打造产业、文旅、生活三个维度的高品质、共享型的服务系统；

五、基础设施的绿色化转型。响应双碳战略，通过源头节电、分布式能源中心的能源管理与储能以及可再生能源的利用，实现基础设施的绿色转型。

六、生态低碳的模式营造。以绿色能源、绿色建筑、绿色交通、绿色产业、绿色生活和绿色碳汇等措施叠加，共筑低碳水乡城市空间；

七、智慧绿色的出行系统。梳理交通路网，搭建“四横四纵一环一轨道”高效贯通的环网结构，通过祥符荡环路串联主要交通路网及重要功能区。围绕轨交站点，进一步凝聚区域发展潜力，形成活力激发点，绿色慢行丰富生态体验。

八、文脉传承的水乡风貌。打造回归水乡自然、荡显城隐、水韵创风的风貌体系，营造古今共融的水乡风韵。

一、结合嘉善自古以来“浙北粮仓”的实际情况，在三周年谋划打造展现嘉善全面践行两山理论的金色底板，展现在欧洲看麦田，在中国看稻田的大美景象。

同时，谋划、策划、规划、设计、实施了竹小汇零碳科创聚落，导入企业总部、基金岛、研学基地、配套服务打造了全国首个零碳运行的创新聚落，形成可复制可推广的示范样板。

二、站在深度融入长三角一体化协同发展，领航启动区绿色创新升级的视角下，围绕祥符荡及周边区域，打造“七星伴月•祥符科创”的世界级生态创新湖区。形成“一轴双环，七星伴月”、“东强生产，西优服务” 、“活力南荡，生态北荡”的空间格局。

三、以“科创、农创、青创、文创、乡创”为理念，在沉香荡区域打造共富共美集镇。规划形成三轴多片四节点的总体结构，主要以尖端产业转化功能，社区生活功能和乡村提升聚落功能为主，形成产城乡联动发展的新模式。

四、结合西塘良壤东醉片区现状建设基础、功能布局情况和未来发展空间，以有机更新和有序开发的理念，构建1创新服务带+1古镇旅游板块+6复合活力社区的总体布局。目标打造生态文旅新镇示范区，创新服务协同发展区。

未来的祥符荡创新中心，将成为林田共生的低碳之城、人才集聚的卓越之城、产学研一体的创新之城、古今共融的文化之城。

各位评审专家表示了对城市设计的肯定并提出了提升建议。

评审组组长仇保兴肯定了城市设计成果兼具创新性与可行性，提出了五个关系的处理：一是要处理好“聚”与“散”的关系，合理控制人口密度，集约节约用地；二是要处好“高”与“低”的关系，做到建筑层次的多样化，合理控制建筑体量；三是处理好“蓝”与“绿”的关系，把握江南水乡基调，优化蓝绿空间格局；四是处理好“交通”与“旅游”的关系，完善交通服务功能，践行绿色低碳理念；五是处理好“确定性”与“不确定性”的关系，合理确定片区开发时序，预留未来发展空间。

城市设计的编制将充分吸收专家及领导的建议，进一步优化祥符荡创新中心的空间布局，塑造城市景观风貌，从整体平面和立体空间上统筹建筑布局和品质，对祥符荡创新中心未来建设发展起到引导和管控作用。

供稿：胡楚焱、崔梦晓